En este trabajo explicaré la forma en que tiene lugar el proceso legislativo penal. Para ello utilizaré la información recabada por los cada vez más numerosos estudios en la materia, el análisis de la normativa aplicable, interesantes datos acerca de las prácticas habituales de nuestros poderes públicos, así como la propia percepción que sus protagonistas nos transmiten. Como se podrá comprobar, en no pocos casos la noción general que se tiene del proceso legislativo se ve refutada por la realidad.
Analizaré también las últimas reformas legislativas y las novedades institucionales que han tenido lugar entre 2015 y 2021. Estas novedades vienen a poner los cimientos de lo que podríamos denominar la “nueva política legislativa” de nuestros poderes públicos. En ella identificaré importantes cambios en el sistema de elaboración de normas penales que habrá que observar con detenimiento en el futuro.